+7 (499) 240-48-48
+7 (499) 240-48-77
Заказать звонок
Глущенко Г.И Миграция и развитие

Глущенко Г.И Миграция и развитие

Код:
1
2
3
4
5
0 отзывов
-->

В конце ХХ и начале ХХI вв. проблемы международной трудовой миграции (МТМ) приобретают первостепенное теоретическое и практическое значение. Во-первых, в результате острых демографических проблем промышленно развитых стран (ПРС) создаются диспропорции на рынках труда. Вследствие этого не только развитие, но и само функционирование экономики невозможно без привлечения трудящихся мигрантов. Во-вторых, увеличение продолжительности жизни, уменьшение рождаемости и грядущая волна расходов на пенсии способны захлестнуть бюджеты ПРС. "Импортируя налогоплательщиков", стареющие общества облегчают налоговое бремя. В-третьих, МТМ во многом нивелирует негативные последствия масштабной реструктуризации, происходящей во многих странах мира и сопровождающейся увеличением числа безработных, усугублением проблем бедности и экономического неравенства. В-четвертых, МТМ сопровождается мощными потоками денежных переводов мигрантов, вносит вклад в дело борьбы с бедностью, способствует использованию дополнительных источников финанси
рования развивающихся стран (РС). Наконец, МТМ благоприятно влияет на стабильность функционирования фондовых рынков. В настоящее время объем мировых рынков акций и облигаций в 2 раза превышает мировой ВВП, а значительная часть таких активов принадлежит пенсионным фондам. Если не подключить мигрантов к решению проблемы пенсионного обеспечения, то в скором времени для выплат пенсий стремительно стареющему населению Запада пенсионные фонды будут вынуждены продавать ценные бумаги, что, в свою очередь, может спровоцировать глобальный финансовый кризис с трудно предсказуемыми последствиями.
Тесная взаимосвязь миграции и развития подтверждается историческим опытом. Бесспорна она и сегодня. Вместе с тем на современном этапе характер этой взаимосвязи гораздо более сложен и многообразен и часто носит противоречивый характер. Многогранность современных миграционных процессов в контексте глобального развития обусловливает необходимость и востребованность новых концептуальных исследований, которые позволят провести динамичную эволюцию миграционной политики, нивелировать противоречивые последствия и раскрыть потенциал развития, заложенный в МТМ.
Для сегодняшней России весьма актуален вопрос воздействия миграции на развитие. Россия подошла к пониманию насущной необходимости реформ в миграционной политике, став практически одним из мировых лидеров по уровню миграции, особенно нелегальной. Очень важно оценить роль миграции в развитии России, проанализировать современное состояние МТМ и на основе накопленного международного опыта выработать рекомендации по формированию миграционной политики, которая бы способствовала максимальной увязке МТМ и целей экономического развития РФ.
Важную роль в исследовании мирохозяйственных процессов, как на основе традиционной нормативной методологии, так и с точки зрения позитивной и дескриптивной методологии, изучающей фактически сложившиеся структуры экономического знания, тенденции его эволюции, сыграли работы: М. Алле, З. Баумана, Н.В. Баутиной, У. Бека, О.Т. Богомолова, А.С. Булатова, И. Валлерстайна, В.В. Громыко, Дж. Гэлбрейта, П. Дикен, Р. Дорнбуша, П. Друкера, В.П. Колесова, В.М. Кудрова, Т. Левитт, М.М. Максимовой, Р. Манделл, В.В. Мотылева, М.Н. Осьмовой, М.А. Пивоваровой, Э.П. Плетнева, М. Портера, Р. Райх, В.В. Рымалова, С.Ю. Ряшенцева, В.С. Панькова, П. Самуэльсона, Дж. Стиглица, М. Тодаро, В.Л. Тягуненко, И.П. Фаминского, М. Флеминга, Ю.С. Ширяева, Ю.В. Шишкова и др. Многие из них совершенно справедливо большое внимание уделили проблемам миграции в современном мире.
Миграции трудовых ресурсов и занятости населения посвящены работы классиков экономической науки, отечественных и зарубежных исследователей. А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, В. Ленин, Т. Мальтус, Дж. Кейнс, Дж. Гэлбрейт, М. Фридман внесли значительный вклад в разработку данной проблематики.
В последние десятилетия в МТМ произошли качественные изменения с точки зрения ее влияния на экономику. Изучением данных проблем занимались многие авторы. По общетеоретическим вопросам международной миграции в первую очередь необходимо назвать работы: P.M. Авакова, В. Бенинга, Р. Билсборроу, Р.П.С. Брауна, Г.С. Витковской, А.Г. Вишневского, Ж.А. Зайончковской, И.В. Ивахнюк, В.Л. Иноземцева, В.А. Ионцева, А.Н. Каменского, Ю.Д. Квашнина, В. Кларка, С. Кастлса, Д. Коулмана, Е.С. Красинца, А.А. Кулямзина, И.А. Малахи, Д. Массея, И.А. Мельникова, Е.М. Михайлова, И. Молодиковой, В. Мукомеля, Н. Найберг Соренсен, Э.П. Плетнева, М.Д. Панова, С.В. Рязанцева, Б. Свамай, С. Синклера, Л.А. Смирновой, Л.А. Солонской, О. Старка, П. Стокера, Е.В. Тюрюкановой, А.В. Топилина, Н.Л. Тудоряну, И.П. Цапенко, И.Г. Ушкалова, А. Харрисона, Р. Эпплярда и др.
Макроэкономическому анализу миграции трудовых ресурсов посвящены труды Дж. Бхагвати, А. Вентурини, Л.А. Винтерса, Ф. Давери, К. Кайндлбергера, Р.П. Колосовой, И. Лаури, А. Льюиса, Ф. Мартина, Д. Родрика, Р. Феенстры, Г. Хансона, Р. Харриса Т. Штраубхаара, Д. Эллермана; исследованию факторов, определяющих принятие индивидуальных решений о миграции, - М. Тодаро, Д. Массея, Ж. Тапиноса; проблемам миграции трудовых ресурсов - Г.С. Витковской, Д. Гордона, Ж.А. Зайончковской, В.А. Ионцева, В.И. Переведенцева, Л.Л. Рыбаковского, В.В. Трубина, Б.С. Хорева и др.; вопросам влияния миграции на формирование и функционирование рынка труда - Д. Алтонджи, Д. Ангриста, Д. Борхаса, Д. Веллинга, Д.Де Нью, Д. Карда, Л. Каца, Е.С. Красинца, Р. Лалонда, Л.В. Макаровой, Д. Пичке, А. Сама, М. Слотера, Р. Смита, Р. Тапеля, Р. Фридмана, Д. Хансона, Д. Ханта, П. Харрингтона, И. Хативада, К. Циммермана, Р. Эренберга и др.; последствиям миграции высококвалифицированных кадров - М. Абеллы, С. Гера, С. Глобермана, Р.
Гордона, Д. Гюлека, Е. Детраджиаша, М. Десаи, Р. Доре, Д. Капура, Б. Кхадриа, У.А Корнелиуса, В. Керрингтона, Б.Л. Лоуэлла, Дж. МакХейла, И.А. Малахи, Ф. Мартина, Дж. Райеса, Е.М. Сервантеса, И.Г. Ушкалова, А. Финдли, М. Финна, Дж.Ф. Холлифинда, Д. Хорлакера, И.П. Цапенко, С. Чанга, Т. Эспеншейда и др.; фискальному влиянию миграции - Б. Бирелля, Д. Борхаса, Х. Брюкера, А. Густмана, Е. Едмонстона, Ж. Журпа, А. Каменского, Дж. Смита, К. Стореслеттена, Т. Штайнмайера и др.; влиянию денежных переводов на развитие - Р. Адамса, И. Адельмана, С. Вудроффа, Р. Зентено, Д. Капура, С. Кеткера, Б.Л. Лоуэлла, М. Орозко, С. Рассела, Д. Ратха, А. Роджерса, Дж.И. Тейлора; неофициальным денежным переводам - Л. Буэнкамино, Д.Ф. Вильсона, С. Горбунова, С. Карвальо, Л. Кэрролла, С.М. Маимбо, Н. Пассаса, С. Пури, В. Резата, Т. Ритземы, Дж.Ф. Слоана, М. Эль-Курчи; коллективным денежным переводам и транснациональной деятельности мигрантов - С. Вертовека, М.Р. Гамбурда, Д. Гоулда, Л. Гоулдринга, Л.И. Гуарнизо, Ж.А.
Зайончковской, Н. Канга, Дж. Коллинза, И. Лайта, П. Ландолта, С.Д. Левер Трейси, Р. Левит, Г. Мохана, М. Орозко, И. Остергард-Нельсен, В.В. Радаева, И.Р. Скелдона; государственному регулированию миграционных процессов - Дж. Андерсона, Е. Балацкого, Д. Борхаса, А.В. Диардоффа, М.Б. Денисенко, В. Жирандон, К. Лонденесса, В.А. Льюиса, Ф. Мартина, М. Миллера, И. Молодиковой, В. Мукомедя, Д. Нортрапа, К. Ньюленда, В.А. Корнелиуса, Л. Притчетта, Д.Ф. Холлифилда, Т. Штраубхаара и других авторов.
В России в последние годы появилось относительно много работ по международной миграции. Среди них можно выделять исследования под руководством: Г.С. Витковской, Ж.А. Зайончковской, М.Б. Денисенко, О.А. Иконникова, С.В. Журавлева, Е.С. Красинца, Е.С. Кубишина, В.И. Тихонова, Е.В. Тюрюкановой, Б.С. Хорева, Ю.А. Янковского и многих других. Большой интерес вызывает научная серия "Международная миграция населения: Россия и современный мир" (гл. редактор В.А. Ионцев).
Интересные исследования проводятся ООН (публикуются в серии International Migration Papers); Международной организацией по миграции (МОМ); Международной организацией труда (МОТ); институтом труда ФРГ (IZA); Сассекским центром изучения миграции; Центром прикладных исследований стран Южной Азии (CASAS); организацией "Совместные усилия по организации эмиграции" (CEME); Межамериканским диалогом (IAD); организацией "Политика в области международной миграции" (IMP) и др.
В последние годы в рамках глобальных мирохозяйственных субъектов - МВФ, ВБ, ВТО и других авторитетных международных организаций - начали проводиться многочисленные исследования по изучению влияния миграции на развитие экономики. К наиболее интересным исследованиям можно отнести: Финансирование глобального развития "Денежные переводы мигрантов: важный и устойчивый источник финансирования развития" (ВБ, 2003), "За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике" (МОТ, 2004). "Международная миграция" (ООН, 2004), "Мировая миграция 2005: издержки и экономический эффект международной миграции" (МОМ, 2005), Доклад о перспективах мировой экономики в 2006 г. "Экономическое значение денежных переводов и миграции" (МВФ, 2006), Финансирование глобального развития "Финансовые потоки в развивающиеся страны" (ВБ 2007).
Многие исследования, проведенные прежде, всесторонне осветили различные аспекты и определили типы миграции, выявили особенности МТМ, ее место в международных экономических отношениях, раскрыли сущность и основные закономерности, показали этапы развития миграционного движения, определили силы притяжения и выталкивания трудовых ресурсов из одних стран в другие и основные отрасли использования иностранной рабочей силы, изучили историю и теории миграционных перемещений. В целом разработан ряд подходов, которые отражают основные тенденции в этом вопросе. Однако, несмотря на то, что экономическая наука накопила значительный объем знаний по проблемам миграции, до сих пор трудно говорить об общей теоретико-методологической концепции.
В данной книге предпринята попытка анализа миграции в качестве естественной и неотъемлемой части глобальной экономики. Формирование целостного научного знания о МТМ и ее влияния на развитие экономики с методологических позиций потребовало научного обобщения и систематизации результатов многочисленных прикладных и эмпирических исследований и явилось широким полем для приложения наработанных в последние годы методологических концепций. В книге представлены рекомендации по повышению эффективности использования факторов развития, заложенных в международной трудовой миграции.